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做好中心支撑土地整治严重工程有关作业的告诉
发布时间:2018-09-26 16:22    阅览次数:    来源:未知
  各省、自治区、直辖市疆土资源、财务主管部分,新疆生产建造兵团疆土资源局、财务局:近年来,疆土资源部和财务部(以下简称两部)深化遵循执行党中心国务院的决议计划布置,先后支撑部分区域施行了一批土地整治严重工程(以下简称严重工程),在夯实保证国家粮食安全根底、推进现代农业村庄展开、助推精准扶贫、促进生态文明建造等方面发挥了重要效果,获得了显着成效,成为两部推进土地整治作业、进步土地整治作业专项资金运用效益的重要抓手。但严重工程建造中也存在部分工程未能按计划竣工、当地资金部分不能及时到位等问题亟待解决。为遵循党的十九大精力,执行中心村庄作业会议布置,经国务院赞同,两部从2018年起,将调整完善严重工程支撑方针,推进严重工程建造更好发挥演示引领效果。现将有关要求告诉如下:一、聚集严重工程建造要点区域为深化推进精准脱贫攻坚,遵循执行施行村庄复兴等国家战略布置,根据经国务院赞同施行的全疆土地整治规划,两部在贫困区域、革新老区、粮食主产区、边疆区域、民族区域和犁地后备资源丰富区域持续支撑当地深化推进严重工程建造。在脱贫攻坚期,首要支撑贫困区域、革新老区和边疆区域施行严重工程。
  
  二、调整严重工程支撑方法执行疆土资源“放、管、服”变革和土地整治资金办理变革要求,严重工程支撑方法由“先补后建、边建边补”调整为“奖补结合、先建后奖”。两部在“土地整治作业专项”年度预算中安排中心支撑资金,按60%、40%份额断定严重工程建造根底奖补和绩效奖补。根底奖补资金在严重工程归入支撑规划和工程全体序时进展过半时各下达50%,绩效奖补资金在严重工程完结全体建造使命后视全体检验状况下达。
  
  三、优化严重工程支撑程序省级人民政府完结严重工程立项后,由省级疆土资源办理、财务部分经省级人民政府赞同依照申报攻略(详见附件)要求,向两部提出申请并提交有关申报材料。两部一起安排专家采纳竞争性评定方法,对当地申报的严重工程进行评定证明,择优给予支撑。
  
  经两部赞同支撑后,各地不得超出严重工程立项规划进行项目调整。关于超规划进行调整或许因建造条件发作严重改变等原因导致严重工程无法按原计划持续施行的,两部将停止中心财务支撑。
  
  四、合理安排严重工程中心支撑资金归纳考虑严重工程建造方针使命、区域条件、土地整治作业专项预算额度、当地资金保证程度等要素,分区分类断定中心支撑资金规划。中心支撑资金原则上依照东、中、西部区域不超越严重工程核定总出资30%、40%、50%的份额给予支撑,关于贫困区域、革新老区和边疆区域可适当加大支撑份额。两部根据工程建造规划,在严重工程区域单位面积出资标准内核定总出资。区域单位面积出资标准由两部根据近年来平原、丘陵区土地整治项目亩均出资标准研讨拟定。
  
  五、立异严重工程建造机制鼓舞施行村庄土地归纳整治,统筹土地整治、中低产田改造和高标准农田建造,展开村庄散乱、搁置、低效建造用地收拾,推进抛弃、损毁土地复垦,增强“土地整治+”归纳效应。加大土地工程、土地信息、土地办理等科技新效果运用,进步土地整治技术水平。
  
  活跃引导农人、村庄团体经济安排、新式农业运营主体参加严重工程建造,树立政府主导、部分监管、社会参加的多样化施行形式。大力推广乡民自建整治形式,根据项目规划规划和有关技术标准,对规划较小的整治项目,答应由项目所在地村庄团体经济安排、农人自主施行。拓展资金来源途径,构成财务支撑、金融扶持、社会活跃参加的多元化投入机制,鼓舞农人、村庄团体经济安排、新式农业运营主体对直接获益的建造投工投劳出资,让运用者和获益者更多参加建造管护。
  
  六、执行严重工程建造职责严重工程建造施行“省负总责、部级监管和辅导”的办理方法。当地政府承当严重工程立项、施行办理、资金筹集和运用、查看检验方面的主体职责。有关省级疆土资源、财务主管部分要在省级政府的一致领导下,树立健全联动协作机制,完善办理制度,标准展开严重工程建造,并每年末向两部提交严重工程建造年度总结报告。当地各级疆土资源主管部分应当将严重工程立项、施行和检验项目信息,依照规则经过村庄土地整治监测监管体系及时上图入库,保证方位清晰、地类正确、面积精确、进展可控。
  
  两部依托疆土资源遥感监测“一张图”和归纳监管渠道以及村庄土地整治监测监管体系,选用内业核对、实地查看等方法,加强作业辅导和监督查看,推进严重工程建造获得预期成效。

 

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